中国电建集团江西省电力设计院有限公司副总法律顾问      黄家林

在当今经济全球化和法律环境日益复杂的背景下，法治合规与风险内控已成为企业管理和可持续发展的核心议题。中国电建集团江西省电力设计院有限公司（以下简称“江西院”）作为中国电建集团的重要成员单位，积极响应国家法治建设的号召，深入推进依法治企、合规经营、规范管理。在法治合规与风险内控方面，江西院通过构建完善的制度体系、强化法律审核、加强风险管控等多方面的实践探索，为企业的高质量发展提供了坚实的法治保障。本文将从江西院的实践经验出发，探讨其在法治合规与风险内控方面的策略与成果。

一、法治合规体系的构建与完善

江西院在法治合规工作中，始终坚持以习近平法治思想为指导，全面落实中央企业合规管理要求，构建了“大合规管理体系”。这一体系的核心在于通过制度建设和法律审核，确保企业经营活动在合法合规的框架内有序进行。

在制度建设方面，江西院制定并印发了一系列规章制度，如《合规管理实施办法》《全面风险管理报告》《内部控制手册》《合规手册》等。这些制度涵盖了合规管理的各个方面，从管理办法到操作手册，从风险报告到内部控制，为企业提供了完善的制度根基。同时，法律合规与风险内控纳入公司“十四五”规划，明确了发展目标与策略，与企业战略目标实现了有效衔接。

法律审核是江西院法治合规工作的重要环节。公司始终坚持“决策先问法，违法不决策”原则，严守“三个不准”“八个严禁”底线，建立健全企业法律合规管控体系。通过对规章制度、招投标文件、合同文件等重要文件进行法律审核，确保了公司规章制度审核率、合同审核率及重大经营决策法律审核率均达到100%。这种高效的法律审核机制在识别风险、防控风险方面发挥了重要作用，为公司规避法律风险提供了坚实保障。

此外，江西院还通过聘请律师事务所、专职律师等方式，强化外部资源的引入，进一步提升了法律服务的专业性和时效性。法务人员深度参与项目前期谈判、尽职调查等工作，为公司业务发展提供了全方位的法律支持。

二、风险管控能力的提升

在风险管控方面，江西院通过建立重大风险预警机制、重大经营风险管控处置月报制、重大风险事件季报制等，实现了对重大风险的实时动态管理。公司定期开展风险评估，动态更新风险库，确保对各类风险的掌握精准且及时。参与编制风险评估报告，形成了《风控台账》，并动态监控重大经营风险，确保风险始终处于可控、在控状态。

在法律纠纷处理方面，江西院妥善处理多起法律纠纷案件，以2024年度为例，全年累计为公司避免或挽回损失4亿余元。通过成立纠纷处置领导小组和工作小组，建立案件周报工作机制，江西院不仅成功化解了项目风险，还通过法律手段为公司挽回了重大损失。这些实践经验表明，江西院在法律纠纷管理方面已形成了一套成熟的处理机制。

三、合规文化的建设与传承

合规文化建设是江西院法治合规工作的重要组成部分。公司形成“八五”普法工作机制，通过多种形式开展普法宣传活动，包括党委中心组法制专题培训、合规知识竞赛、多媒体推送、有奖答题等。同时，公司在门户网站设立法律宣传专栏，发布法规解读、案例分析等文章，切实增强了全体员工的法律意识和合规意识。

在“以案学法”“以案促管”方面，江西院通过总结典型案例，编制了《工程总承包法律纠纷证据收集涉及项目管理文件汇总及说明》等标准化文件，作为项目履约参考，有效避免了类似问题的重复发生。这种以案例为导向的管理方式，不仅提升了员工的依法合规履职意识，也为公司的长远发展提供了宝贵的经验。

四、挑战与未来发展方向

尽管江西院在法治合规与风险内控工作中取得了显著成效，但仍面临一些挑战。例如，法律纠纷案件数量的增加，部分案件自办率较低，反映出公司在内部控制机制建设、项目履约管理等方面仍有改进空间。此外，部分员工的法治思维和法律意识仍需进一步提升，合规管理的常态化和实效化也需要更加深入的推进。

在后续工作中，江西院将继续深化依法合规治企，完善法治合规与风险内控工作体系，确保公司各项经营活动在依法合规的框架内有序进行。同时，公司将加强风险管控与内部控制，通过定期开展全面的风险评估，深入到各个业务环节进行细致的业务审查，提前洞察潜在的法律问题，并依据风险的性质和可能造成的影响，制定出相应的、具有可操作性的预防措施。

此外，江西院将进一步提升法务团队的能力，通过培训、学习和交流等方式，提高法务人员的专业素养和业务水平，增强法律风险防范、诉讼案件处理等实务能力。特别是在法律合规评审方面，公司将积极探索人工智能技术的应用，构建法律法规库、合同文本库、法律知识库，提升法律合规评审的效率和精准度。同时，公司将继续加强合规文化建设，通过多层次多方位的普法宣传活动，提升全体员工的法律意识和合规意识，营造诚实守信、守法遵纪的公司文化氛围。

五、总结

江西院在法治合规与风险内控方面的实践经验表明，通过构建完善的制度体系、强化法律审核、加强风险管控和合规文化建设，可以有效提升企业法治合规水平，助力实现高质量发展。这些实践经验不仅为江西院自身的发展提供了重要保障，也为其他企业在法治合规与风险内控方面提供了宝贵的借鉴。未来，江西院将继续深化法治合规与风险内控工作，为公司的可持续发展提供更加有力的保障。